Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Cô Tô phát huy vai trò của nhân dân tham gia xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh

1. Quy định “Về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (MTTQVN), các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền”, được ban hành theo Quyết định số 218-QĐ/TW, ngày 12-12-2013 của Bộ Chính trị. Ngay sau khi được ban hành, Quy định này đã được cấp ủy, chính quyền và hệ thống chính trị các cấp thực hiện nghiêm túc, đem lại những kết quả đáng ghi nhận, qua đó mỗi địa phương đều rút ra được những bài học kinh nghiệm để tiếp tục thực hiện có hiệu quả những nội dung của quy định này trong thời gian tới, nhằm xây dựng Đảng bộ và chính quyền các cấp trong sạch, vững mạnh, góp phần hoàn thành các nhiệm vụ chính trị của mỗi địa phương, trong đó có huyện Cô Tô (tỉnh Quảng Ninh), trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.

Thực hiện chỉ đạo của Huyện ủy, MTTQVN huyện Cô Tô từ huyện đến các xã, thị trấn đã tham gia góp ý định kỳ và đột xuất về xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, xây dựng cơ quan, đơn vị, trọng tâm là tổng hợp ý kiến của nhân dân và xây dựng báo cáo góp ý bằng các hình thức như: 1) Tổng hợp ý kiến góp ý tại các kỳ họp cấp ủy và hội đồng nhân dân (HĐND) cùng cấp; 2) Văn bản góp ý theo gợi ý của cấp ủy, đề nghị của HĐND, ủy ban nhân dân (UBND) đối với các tập thể, cá nhân; 3) Góp ý đột xuất trong các trường hợp cần thiết theo đề nghị, kiến nghị của nhân dân; (4) Góp ý trực tiếp vào các nhiệm vụ, quy hoạch, kế hoạch và các chủ trương lớn có ảnh hưởng trực tiếp đến cộng đồng dân cư; 5) Tổ chức cho cán bộ mặt trận thôn, khu phố và đại diện nhân dân tham gia các hội nghị đối thoại với đồng chí bí thư cấp ủy, chủ tịch HĐND, UBND các vấn đề nhân dân quan tâm định kỳ hằng quý; 6) Tiếp nhận đơn thư, phản ánh của nhân dân qua hòm thư góp ý, các cuộc tiếp công dân định kỳ, nắm bắt tình hình nhân dân, dân tộc, tôn giáo hằng tháng; 7) Tham gia góp ý dự thảo các văn bản của cấp ủy, chính quyền có liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của nhân dân; chức năng, nhiệm vụ của MTTQVN, các đoàn thể chính trị - xã hội; 8) Phối hợp tổ chức hội nghị tiếp xúc cử tri trên địa bàn trước và sau các kỳ họp thường kỳ của Quốc hội. Hằng năm, tổ chức các hội nghị để đại biểu HĐND tỉnh, huyện tiếp xúc cử tri trước kỳ họp thường lệ giữa năm và cuối năm; 9) Tổ chức Ngày hội đại đoàn kết toàn dân tộc tại các khu dân cư nhân dịp ngày 18-11 hằng năm.

Qua 10 năm (2013 - 2023), Ban Thường trực Ủy ban MTTQVN huyện và các xã, thị trấn đã tổ chức 160 diễn đàn góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền; phối hợp tổ chức 77 cuộc tiếp xúc cử tri cấp tỉnh và cấp huyện với tổng số 6.146 lượt người tham gia, tổng số có 528 ý kiến tham gia của cử tri tham dự tại các kỳ tiếp xúc, các nội dung kiến nghị liên quan đến giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, các vấn đề xã hội, trật tự đô thị, chính sách đối với cán bộ vùng biển đảo, nghề nghiệp việc làm, chủ quyền biển đảo, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; chính sách bồi thường, tái định cư; chính sách hỗ trợ của Nhà nước về vay vốn, công tác quản lý tài nguyên, nhất là đối thoại những vướng mắc trong giải phóng mặt bằng các dự án, tái định cư…; qua đó đã phát huy vai trò cầu nối của MTTQVN giữa cấp ủy, chính quyền với nhân dân, kịp thời nắm tình hình nhân dân, đồng thời thông tin tới người dân những chủ trương, kế hoạch, dự án của tỉnh, huyện nhằm tạo sự đồng thuận cao.

Về góp ý xây dựng tổ chức đảng: MTTQVN các cấp trong tỉnh đã tham gia góp ý thông qua việc xây dựng Đề án “Đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, tinh giản bộ máy, biên chế”; triển khai thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế tại các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn theo Đề án 25 của Tỉnh ủy; việc triển khai thực hiện 6 đề án, 5 công trình trọng điểm của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện; một số đề án, dự án đã và đang triển khai hiệu quả; công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020, nhiệm kỳ 2020 - 2025, phương hướng, nhiệm vụ và chủ đề công tác hằng năm…

Về góp ý đối với đảng viên: tập trung vào các nội dung chấp hành việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ đảng viên; thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí tại các cơ quan, đơn vị, lĩnh vực dễ phát sinh sai phạm, tiêu cực; trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, chấp hành nghiêm chỉnh quy định của pháp luật về phòng, chống lãng phí… Phần lớn cán bộ, đảng viên thể hiện tính tiên phong gương mẫu trong công tác, sinh hoạt và chấp hành tốt sự phân công của Đảng, trực tiếp phụ trách địa bàn cơ sở, tích cực tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Thực hiện tốt vai trò nêu gương của người đứng đầu tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị.

Về góp ý đối với tổ chức, cơ quan chính quyền: Ban Thường trực Ủy ban MTTQVN huyện tham gia góp ý việc chấp hành pháp luật của cơ quan tư pháp và hoạt động của UBND huyện và UBND cấp xã về công tác phát triển kinh tế - xã hội, cải cách thủ tục hành chính, giải quyết kiến nghị của cử tri; công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo của công dân của UBND các xã, thị trấn trên địa bàn; các công trình đầu tư công, chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, thực hiện chính sách người có công, xây dựng nhà ở cho hộ nghèo; lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ chủ chốt do HĐND cấp xã bầu; các chủ trương đầu tư các dự án trọng điểm trên địa bàn... Từ ý kiến góp ý của MTTQVN và các tổ chức chính trị - xã hội, chính quyền đã tập trung chỉ đạo đẩy mạnh cải cách hành chính, rà soát, điều chỉnh, bổ sung để từng bước giảm các thủ tục hành chính không cần thiết; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, việc chấp hành thời gian làm việc; nâng cao tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức…

Khối MTTQVN và các đoàn thể chính trị - xã hội huyện tập trung tham gia góp ý về các nội dung theo chương trình công tác hằng năm đã được Ban Thường vụ cho ý kiến. Đặc biệt, MTTQVN huyện đã tham gia tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội lần thứ XIV, XV và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021; 2021 - 2026(1) bảo đảm tuân thủ quy định của pháp luật và phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương; tham gia ý kiến vào dự thảo báo cáo của UBND huyện về kết quả xây dựng huyện Cô Tô đạt chuẩn nông thôn mới, 2 xã đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, thị trấn Cô Tô đạt tiêu chí đô thị văn minh. Tham gia vào 06 đề án lớn của huyện giai đoạn 2020 - 2025 và các công trình, dự án trọng điểm triển khai trên địa bàn.

Về góp ý đối với cá nhân: Ủy ban MTTQVN huyện đã phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội huyện thường xuyên giám sát đối với UBND, các phòng, ban, ngành theo chuyên đề và giám sát đột xuất không báo trước trong các lĩnh vực theo thẩm quyền; phát huy vai trò ban thanh tra nhân dân và ban giám sát đầu tư của cộng đồng các xã, thị trấn theo dõi, phát hiện, tố giác các hành vi lãng phí, nhũng nhiễu của cán bộ, công chức, viên chức; thực hiện Chương trình cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử; ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức trong thực thi công vụ phục vụ nhân dân, doanh nghiệp; trách nhiệm giải trình, công khai minh bạch của chính quyền liên quan đến ý kiến của nhân dân; chủ động phối hợp trong việc lấy chỉ số hài lòng của người dân...; qua đó, đã phát hiện và gửi hàng trăm ý kiến góp ý, kiến nghị xử lý, chấn chỉnh nhiều cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức chưa thực sự gương mẫu, trách nhiệm chưa cao trong thực thi công vụ, phục vụ nhân dân.

Thông qua hoạt động giám sát đã giúp cho cán bộ, công chức, nhất là tại Trung tâm Hành chính công, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính của 3 xã, thị trấn nêu cao tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân, tôn trọng quyền làm chủ của nhân dân; đồng thời, đề xuất UBND các cấp kịp thời chỉ đạo giải quyết các vướng mắc, khó khăn ngay từ cơ sở.

Bên cạnh đó, MTTQ các cấp đã phối hợp với chính quyền vận động các tầng lớp nhân dân tham gia giám sát cán bộ, đảng viên, công chức tại các khu dân cư; tổ chức bầu cử các chức danh trưởng thôn, khu phố, tổ chức đối thoại với chính quyền các cấp; phối hợp với lực lượng công an tổ chức 42 hội nghị diễn đàn để nhân dân tham gia ý kiến đóng góp với lực lượng công an, góp phần nâng cao tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân và xây dựng đội ngũ Công an nhân dân chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới,… Đồng thời, phối hợp với Tòa án Nhân dân huyện tổ chức hiệp thương giới thiệu những người đủ tiêu chuẩn để HĐND huyện bầu làm Hội thẩm nhân dân. Vì vậy, Hội thẩm nhân dân đã nêu cao tinh thần trách nhiệm tham gia các phiên xét xử, sơ thẩm hàng nghìn vụ án bảo đảm công bằng và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người bị hại, góp phần giữ nghiêm phép nước, giữ vững kỷ cương, tính nghiêm minh của pháp luật.

2. Qua hơn 10 năm thực hiện Quyết định số 218-QĐ/TW trên địa bàn huyện Cô Tô, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm để tiếp tục phát huy vai trò của nhân dân tham gia xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh, đặc biệt khi cả nước đang thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh gọn bộ máy của hệ thống chính trị:

Một là, nâng cao nhận thức và trách nhiệm, sự vào cuộc của các cấp ủy, chính quyền, MTTQVN, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân trong thực hiện; kịp thời thông tin, tuyên truyền các chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước để cán bộ, đảng viên và nhân dân nâng cao nhận thức, đóng góp có hiệu quả hơn trong việc góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền.

Hai là, người đứng đầu cấp huyện, cấp xã phải sâu sát cơ sở, kịp thời nắm, giải quyết các vụ việc từ sớm, từ xa, từ cơ sở; thực hiện tốt việc dự sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt các đoàn thể ở thôn, khu. Chăm lo nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân; nắm chắc tình hình dư luận, đời sống nhân dân.

Ba là, thực hiện nghiêm quy chế làm việc của cấp ủy, chính quyền; nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa các cấp chính quyền với MTTQVN và các tổ chức chính trị - xã hội; thường xuyên giám sát việc phản hồi kết quả tiếp thu ý kiến của cấp ủy, chính quyền các cấp.

Bốn là, MTTQVN, các tổ chức chính trị - xã hội cần sâu sát cơ sở hơn nữa, nắm bắt tình hình nhân dân, dân tộc, tôn giáo trên địa bàn để từ đó lựa chọn nội dung tham gia góp ý, phản biện xã hội phù hợp với tình hình thực tiễn; chú trọng các vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích của đoàn viên, hội viên, các tầng lớp nhân dân; kịp thời đề xuất, báo cáo cấp ủy, chính quyền chỉ đạo, quan tâm giải quyết dứt điểm.

Năm là, thường xuyên tổ chức bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng giám sát, phản biện xã hội, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền cho đội ngũ cán bộ mặt trận, đoàn thể từ huyện đến cơ sở. Chú trọng công tác kiểm tra, giám sát việc xử lý, giải quyết các kiến nghị, góp ý của MTTQVN, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân; đồng thời định kỳ sơ kết, tổng kết để kịp thời động viên, khen thưởng, biểu dương đối với những góp ý, hiến kế, sáng kiến của các tổ chức, cá nhân, nhân dân trong tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh./.

--------------

(1) Là địa phương hoàn thành công tác bầu cử sớm nhất trong toàn tỉnh Quảng Ninh, tỷ lệ cử tri đi bầu cử đạt 100%.