Công tác chuẩn bị đại hội đảng bộ cấp cơ sở, nhiệm kỳ 2025 - 2030 từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh

Năm 2025 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng vừa để hoàn thành mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra tại Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020-2025, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII; vừa thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 14-6-2024 của Bộ Chính trị “Về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng” và Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25-10-2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”.

Các cấp ủy ở Quảng Ninh đã chủ động, nghiêm túc triển khai đồng bộ những giải pháp cụ thể hóa Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị vào điều kiện thực tiễn của tỉnh, kế thừa, phát huy kết quả các nhiệm kỳ trước để có sự chuẩn bị tốt cho việc tổ chức đại hội đảng bộ các cấp. Tỉnh ủy đã ban hành kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo với các điểm mới nổi bật là: (1) Tiếp tục thực hiện mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện ở 01 địa phương (huyện đảo Cô Tô); (2) Sắp xếp, bố trí cán bộ để từ đầu nhiệm kỳ cơ bản bố trí bí thư cấp ủy cấp xã không là người địa phương và khuyến khích thực hiện đối với các chức danh khác; (3) Thực hiện bầu bí thư cấp ủy tại đại hội đối với 100% đảng bộ cơ sở và cấp trên trực tiếp tổ chức cơ sở đảng (không thực hiện đối với các đảng bộ trong Quân đội, Công an); (4) Tiếp tục thống nhất chủ trương 100% bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, bản, khu phố theo phương châm “Dân tin, đảng cử”.

Từ kết quả đạt được...

Đại hội chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở nhiệm kỳ 2025 - 2027 diễn ra từ đầu tháng 1-2025 đến hết ngày 28-2-2025. Có gần 4.800 chi bộ đã hoàn thành tổ chức đại hội (đạt 100%), trong đó có 1.452 chi bộ thôn, bản, khu phố (gọi chung là thôn) tiếp tục thực hiện thành công chủ trương “Dân tin - Đảng cử”. 100% đồng chí trưởng thôn đều trúng cử bí thư chi bộ; người đứng đầu cơ quan, đơn vị được bầu bí thư chi bộ.

Cùng với chỉ đạo thực hiện đại hội chi bộ, các cấp ủy, tổ chức đảng đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai các mặt công tác chuẩn bị cho đại hội cấp cơ sở. Các cấp ủy đã chủ động phân công nhiệm vụ cụ thể cho các đồng chí ủy viên ban thường vụ; thành lập đoàn giám sát, tổ công tác theo dõi đại hội các cấp; rà soát, bổ sung, sửa đổi kịp thời các quy chế, quy định về tổ chức cán bộ theo quy định, hướng dẫn của Trung ương và điều kiện thực tế địa phương; chú trọng sắp xếp cán bộ, thực hiện chính sách đối với cán bộ ở các cơ quan, đơn vị sau sắp xếp và cán bộ không đủ tuổi tái cử. Bên cạnh đó, các cấp ủy đã tổ chức 06 lớp bồi dưỡng cập nhật kiến thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý cho cán bộ đương chức và quy hoạch tỉnh ủy viên, đội ngũ bí thư, phó bí thư cấp ủy cấp xã; bí thư đảng bộ, chi bộ cơ sở; 01 lớp tập huấn nghiệp vụ cho 320 cán bộ là bí thư, phó bí thư, lãnh đạo các cơ quan tham mưu, giúp việc, cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện về công tác rà soát, thẩm định, kết luận tiêu chuẩn chính trị đối với nhân sự phục vụ đại hội. Chỉ đạo rà soát công tác quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp.

Các cấp ủy, tổ chức đảng đã lãnh đạo, chỉ đạo phổ biến, quán triệt, tuyên truyền sâu rộng đến cấp ủy, các tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân trong tỉnh về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội đảng bộ các cấp. Với phương châm hướng về cơ sở, các hình thức tuyên truyền được đa dạng hóa bảo đảm trực quan, sinh động, phù hợp với nội dung và đối tượng được tuyên truyền như tổ chức các hội nghị, hội thảo, tọa đàm; bản tin sinh hoạt chi bộ; sân khấu hóa; hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể thao; qua hệ thống phát thanh, truyền hình, thông tin lưu động...; kết hợp giữa tuyên truyền miệng với tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, giữa tuyên truyền trực tiếp với trực tuyến và mạng xã hội; hình thành các hội, nhóm báo cáo viên, tuyên truyền viên từ tỉnh đến cơ sở... Công tác tuyên truyền được các cấp ủy chỉ đạo triển khai gắn với đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước sôi nổi trong các lĩnh vực. Nhất là nâng cao ý thức, trách nhiệm nêu gương của mỗi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong thực hiện nhiệm vụ chính trị, đạo đức công vụ; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, tinh thần và thái độ phục vụ nhân dân.

Công tác chuẩn bị đại hội đảng bộ các cấp cũng gắn với chủ động tích cực bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng; chủ động ngăn chặn, đấu tranh kịp thời, hiệu quả các hoạt động lợi dụng việc triển khai chủ trương của Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức, bộ máy để phát tán các thông tin, quan điểm sai trái, thù địch, lệch lạc, tiêu cực, chống phá Đảng, Nhà nước và chế độ. Đấu tranh với việc lợi dụng vấn đề góp ý các dự thảo văn kiện đại hội đảng để xuyên tạc, phủ nhận chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương của Đảng, Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước và công tác nhân sự đại hội; phê phán tư tưởng bè phái, cục bộ, lợi ích nhóm, gây mất đoàn kết nội bộ; thái độ thờ ơ, thiếu trách nhiệm, thiếu ý thức xây dựng Đảng. Thường xuyên nắm bắt tình hình dư luận nhân dân, phản ánh của báo chí, mạng xã hội để kịp thời tham mưu, phối hợp xử lý có hiệu quả các vấn đề xã hội ảnh hưởng sâu rộng đến các giai tầng, an sinh xã hội, nhất là các vấn đề dễ dẫn đến điểm nóng, phức tạp, nhạy cảm.

Thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị, các cấp ủy đã thành lập tiểu ban (tổ) văn kiện đại hội. Các cấp ủy quán triệt quá trình xây dựng, chuẩn bị văn kiện phải bảo đảm phát huy dân chủ, trí tuệ tập thể; dành thời gian hợp lý để tổ chức lấy ý kiến đóng góp của giới trí thức, nhà khoa học, chuyên gia, các đồng chí nguyên lãnh đạo… Văn kiện đại hội đánh giá toàn diện, khách quan, trung thực tình hình, kết quả đạt được; ưu điểm, khuyết điểm, hạn chế, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm; đồng thời, tiếp thu những quan điểm chỉ đạo, chủ trương, định hướng lớn trong các dự thảo văn kiện Đại hội XIV của Đảng, cấp trên, dự báo tình hình cụ thể của địa phương, cơ quan, đơn vị để đề ra các phương hướng, mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp có tính khả thi cho nhiệm kỳ 2025 - 2030, chú ý các nhiệm vụ, giải pháp đột phá với tầm nhìn dài hạn. Đến hết tháng 2-2025, hầu hết các cấp ủy cơ sở đã hoàn thành dự thảo văn kiện trình đại hội bảo đảm mục tiêu đề ra.

Đối với báo cáo kiểm điểm cấp ủy, bảo đảm theo đúng tinh thần chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh và cấp trên, phải có tính chiến đấu, nêu cao tinh thần tự phê bình và phê bình; đánh giá đúng, khách quan, toàn diện, trung thực về kết quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện trong nhiệm kỳ 2020 - 2025; kết quả thực hiện các nghị quyết, kết luận Hội nghị Trung ương 4 (khóa XI, XII, XIII), gắn với việc học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; Quy định những điều đảng viên không được làm và các quy định nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu; chỉ rõ nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan của những hạn chế, khuyết điểm, yếu kém và xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân; đồng thời, phải đề ra kế hoạch, lộ trình, biện pháp sửa chữa, khắc phục trong nhiệm kỳ 2025 - 2030.

Các cấp ủy cơ sở đã tổ chức lấy ý kiến và tổng hợp ý kiến góp ý cán bộ, đảng viên và của nhân dân vào các dự thảo văn kiện trình Đại hội lần thứ XIV của Đảng theo Thông báo kết luận số 48-TB/TW, ngày 2-12-2024 của Bộ Chính trị và Hướng dẫn số 29-HD/VPTW, ngày 9-12-2024 của Văn phòng Trung ương đảm bảo thiết thực, hiệu quả, phù hợp với yêu cầu tình hình thực tiễn; thông qua đó phát huy cao nhất vai trò, trách nhiệm, tập hợp trí tuệ của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân tham gia quyết định những vấn đề quan trọng của Đảng và đất nước.

Các cấp ủy cơ sở đã bám sát các quy định, hướng dẫn của Trung ương và cấp ủy cấp trên về công tác cán bộ để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc, thống nhất về hệ số quy hoạch, cơ cấu, số lượng, bảo đảm điều kiện, tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục, công khai, minh bạch, không để xảy ra khiếu nại, tố cáo trong công tác chuẩn bị nhân sự trước đại hội. Đến nay, 100% cấp ủy cơ sở đã hoàn thành việc xây dựng đề án nhân sự cho đại hội nhiệm kỳ 2025 - 2030 và các chức danh cán bộ lãnh đạo quản lý đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Công tác luân chuyển, điều động cán bộ được thực hiện bài bản, nền nếp, dân chủ, khách quan và có lộ trình từng bước, bảo đảm thận trọng, kỹ lưỡng theo hướng “làm đến đâu, chắc đến đó”, nhằm tạo nguồn cán bộ gắn với chủ trương bố trí cán bộ chủ chốt cấp xã không là người địa phương và cán bộ giữ chức vụ bí thư cấp ủy cấp xã và một số cơ quan, đơn vị đặc thù không quá hai nhiệm kỳ liên tiếp (8 năm). Đến nay có 166/171 (97,1%) bí thư đảng ủy, 152/171 (88,89%) chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã không là người địa phương.

... Đến vấn đề đặt ra trong thời gian tới

Quảng Ninh cũng như các địa phương trong cả nước đang triển khai công tác chuẩn bị đại hội đảng bộ các cấp trong bối cảnh đồng thời phải thực hiện chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy. Trong lúc cả hệ thống chính trị các cấp đang chủ động, nỗ lực triển khai các giải pháp sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, nhiều đối tượng phản động, phần tử cơ hội, bất mãn lợi dụng vấn đề này để đưa thông tin xấu, độc xuyên tạc chủ trương của Đảng nhằm chống phá Đảng và Nhà nước trên không gian mạng. Họ cố tình xuyên tạc, bóp méo sự thật, tung tin bịa đặt, đánh tráo khái niệm, đưa ra những quan điểm không đồng thuận, phản biện vô nguyên tắc, phản đối chủ trương, quan điểm của Đảng; cắt ghép, xuyên tạc thông tin để lừa bịp dư luận; móc nối với một số đối tượng cực đoan để phân tích, bình luận tình hình trong nước, lộ trình tinh gọn bộ máy để chụp mũ, quy kết, rêu rao đây là một chủ trương hình thức và tốn kém, làm cho bộ máy bị xáo trộn, là nguyên nhân làm cho kinh tế trì trệ, kìm hãm sự phát triển đất nước, làm tăng tình trạng tham ô, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực... Điều này gây bất ổn chính trị, ảnh hưởng đến tâm lý, tư tưởng của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và nhân dân. Tình hình đó đặt ra những yêu cầu đối với mỗi cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên.

Thứ nhất, phải thống nhất cao về nhận thức, hành động, quyết tâm chính trị của các cấp ủy, tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên trong sắp xếp, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Thống nhất về tư tưởng và quan điểm đây là một chủ trương lớn của Đảng với tầm nhìn chiến lược vì sự phát triển bền vững, lớn mạnh của đất nước. Các cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị, cán bộ, đảng viên phải có chính kiến, thái độ rõ ràng trước những âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch, đối tượng bất mãn. Khẳng định việc sắp xếp tổ chức, bộ máy nhằm phù hợp hơn với yêu cầu thực tiễn, phục vụ giai đoạn phát triển mới, phát huy nguồn lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm giữ vững quốc phòng, an ninh.

Thứ hai, làm tốt công tác chính trị tư tưởng, nắm bắt tâm tư đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động nhất là những nơi bị tác động, ảnh hưởng do thực hiện sắp xếp, tinh gọn bộ máy, tạo sự đồng thuận cao trong tổ chức thực hiện. Phát huy tinh thần đoàn kết, năng động, sáng tạo, nhạy bén của đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu các cấp, kịp thời dự báo những vấn đề tư tưởng, dư luận xã hội có thể nảy sinh để chủ động làm tốt công tác tư tưởng.

Thứ ba, đẩy mạnh công tác tuyên truyền tạo sự chuyển biến về nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân về việc tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy trong tình hình hiện nay và công tác chuẩn bị, tổ chức thành công đại hội đảng bộ cấp cơ sở, nhiệm kỳ 2025 - 2030, củng cố lòng tin của nhân dân, tạo sự đồng thuận trong xã hội.

Thứ tư, cảnh giác và chủ động có những giải pháp đấu tranh, phản bác kịp thời, hiệu quả các quan điểm sai trái, luận điệu xuyên tạc của các thế lực thù địch lợi dụng việc sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế để công kích chống phá, chia rẽ nội bộ; sớm phát hiện những nơi, những vấn đề bức xúc, nhạy cảm, phức tạp để kịp thời đấu tranh, phản bác những thông tin, luận điểm xuyên tạc.

Thứ năm, tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, chủ động trong công tác chuẩn bị tổ chức đại hội cấp cơ sở, nhiệm kỳ 2025 - 2030 theo chủ trương của Trung ương và kế hoạch của Tỉnh ủy; tập trung kịp thời giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị.

Với tinh thần “vừa chạy vừa xếp hàng” của công cuộc sắp xếp, tinh gọn bộ máy, nhiều công việc vừa mới, vừa khó, chưa có tiền lệ, yêu cầu đặt ra với các cấp ủy, tổ chức đảng phải tập trung cao độ và ý chí tiến công cách mạng; nêu cao quyết tâm, đoàn kết, nhất trí, kiên trì, nỗ lực phấn đấu hoàn thành tốt các nhiệm vụ; tiếp tục làm tốt công tác chuẩn bị tổ chức thành công đại hội đảng bộ cấp cơ sở, nhiệm kỳ 2025 - 2030./.